Инструкции и журналы по охране труда — локальные нормативные акты, которые в обязательном порядке должны быть в каждой организации. Перечень необходимых документов варьируется в зависимости от специфики деятельности компании, но в целом, существует примерный список актов, общих для всех организаций — от маленького офиса продаж до крупного промышленного предприятия.

Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.

Инженеру по охране труда нет необходимости самостоятельно разрабатывать форму того или иного журнала — все они утверждены специалистами Минтруда, ведутся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда.

Основные формы журналов по охране труда

• Журнал регистрации вводного инструктажа содержит информацию о слушателях (должность, ФИО, подпись), дату проведения и данные о лекторе;
• Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте содержит аналогичную информацию и сведения об устном опросе, обязательном по завершению инструктажа;
• В журнал учета инструкций по охране труда заносят сведения о разработанных в организации инструкциях (с присвоенным каждой уникальным номером) и должности (отдела), для которой инструкция была разработана;
• В журнале учета выдачи инструкций по охране труда работникам отмечается, кому из работников были выданы инструкции. Эту форму заполняют руководители подразделений;
• Журнал регистрации проверки знаний работников отмечает информацию о том, кто в организации прошел периодический опрос по охране труда, устраиваемый работодателем для сотрудников;
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве содержит информацию обо всех происшествиях и травмах. Данные заносят сразу же после происшествия. К ведению этого журнала Минтруд предъявляет особые требования: согласно планам ведомства, в скором времени работодателей могут обязать фиксировать даже незначительные травмы, полученные сотрудниками на рабочем месте;
• Журнал учета профессиональных заболеваний также является одним из важнейших документов при проведении инспекций и проверок по охране труда. В него заносят информацию о полученных в ходе рабочей деятельности профзаболеваниях сотрудников. На основании таких журналов ведется статистика профессиональной заболеваемости как в пределах организации, так и по всей стране, проверяется общий уровень охраны труда;
• В журнале выдачи, содержания и учета СИЗ содержатся сведения о том, какие средства индивидуальной защиты и в каком объеме были выданы сотрудникам того или иного подразделения, насколько приемлемо их состояние, и как часто повреждаются и заменяются.

Как оформить журнал?

Правила оформления журналов по охране труда остаются неизменными и не сложные для запоминания. Стоит пронумеровать страницы сквозным способом, включая титульный лист. Указываются обе даты начала и завершения ведения, наименование и структурное подразделение. Листом бумаги заклеиваются, закрепленные предварительно нити. Указать необходимо количество всех пронумерованных и прошнурованных страниц, заверить подпись руководителя, поставить печать.

Обновленные требования к ведению журналов по ОТ

Требования к обеспечению безопасности труда работников динамично меняются вместе с развитием технологий. Это в полной мере относится и к ведению обязательных журналов по ОТ. Кроме того, необходимо учитывать, что в последние годы в действующую нормативную базу, регулирующую эту сферу деятельности, был внесен целый ряд серьезных изменений. Результатом стало обновление перечня журналов, которые должны быть в компании к моменту проведения проверки.

Отредактированный список журналов базируется на актуальных нормативных документах, которые в настоящее время применяются в сфере безопасности работ. К ним относятся:

• ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий действующие стандарты безопасности;
• постановление Минтруда № 73, в котором описывается порядок расследования несчастных случаев, имевших место на производстве;
• постановление Минтруда № 80, содержащее рекомендации относительно разработки государственных нормативов по ОТ;
• приказ Минэкономразвития № 141, посвященный вопросам защиты прав предпринимателей при проведении проверок;
• приказ Минтруда № 328н, определяющий правила безопасности при работе с электроустановками;
• специальные нормативные документы, которые применяются для определенных сфер деятельности.

Общий список обязательных журналов

Чтобы выяснить, какие журналы по охране труда являются обязательными для всех видов компаний, нужно проанализировать приложения к перечисленным документам. На этом основании можно составить следующий список журналов, которые должны иметь все компании независимо от их рода деятельности:

• журнал регистрации проведения вводного инструктажа. Он организуется для всех новых сотрудников, поступивших на работу на данное предприятие;
• журнал учета проведения инструктажей на рабочих местах. В эту категорию входят первичный и повторный виды инструктажей, которые предназначены для ознакомления сотрудников с реальными условиями их работы и обучения безопасным методам выполнения должностных обязанностей. В ряде случаев сотрудникам может потребоваться также внеочередной инструктаж, который тоже проводится в условиях конкретного места работы;
• журнал учета целевых инструктажей, которые необходимы, если сотрудника нужно привлечь к выполнению специальных работ, требующих особых навыков по ОТ;
• журнал учета предоставления сотрудникам инструкций по ОТ;
• форма учета присвоения I группы по электробезопасности сотрудникам неэлектротехнической категории;
• форма учета происшествий и несчастных случаев в компании;
• форма регистрации результатов проверки навыков и компетенций сотрудников, эксплуатирующих электроустановки;
• форма фиксации проведения инструктажей в сфере пожарной безопасности;
• форма для регистрации проведенных обучающих мероприятий в области ОТ;
• форма учета имеющихся на предприятии первичных приспособлений для тушения пожаров, которую должен заполнять ответственный сотрудник;
• комплект журналов для фиксации результатов многоступенчатого контроля за состоянием системы ОТ в компании. Итоги контроля первой и второй ступеней фиксируются в одном журнале, третьей – в другом;
• форма фиксации контролирующих и проверочных мероприятий, проведенных в компании. Здесь фиксируется информация о проведенных проверках, которая может потребоваться для контроля соблюдения приказа о защите прав предпринимателей и юрлиц.

Заполнение дополнительных журналов, соответствующих специфике производственной деятельности компании

В зависимости от того, чем именно занимается конкретное предприятие, ему может потребоваться ведение дополнительных журналов. Например, это могут быть формы для регистрации проведенных медицинских осмотров сотрудников, выданных нарядов-допусков на выполнение особенно опасных видов работ, предоставления средств для обеспечения индивидуальной защиты сотрудников, обнаруженных у работников профессиональных заболеваний и другие. При этом в соответствии с п. 626 приказа Минкультуры № 558 для большинства видов таких журналов срок обязательного хранения составляет 10 лет.